Las distintas políticas para luchar contra el desempleo siempre han generado y generarán todo tipo de debates en los que confluyen distintos argumentos por razones económicas, sociales y económicas. En este debate siempre se enfrentan las políticas activas, las que defienden medidas como la formación al desempleado, frente a las pasivas, las que se apoyan en los subsidios para el desempleo. Lo políticamente correcto es que estas partidas tienen un fin social, no dejar en el desamparo económico al desempleado y su familia, pero eso no quita que de vez en cuando escuchemos algún comentario “incorrecto” sobre como estas partidas desincentivan la búsqueda de empleo.
Pero no es la única controversia. En medio de la problemática actual de alto desempleo en España y el ritmo lento de creación de puestos de trabajo, el servicio de estudios de BBVA ha reabierto un nuevo debate, este centrado exclusivamente en las políticas activas ¿Qué es mejor gastar en formar a los trabajadores desempleados o incentivar la contratación de los mismos?
Apostar por el largo plazo o buscar resultados rápidos
El estudio de BBVA nos ha permitido tener una buena radiografía independiente de cómo se han aplicado las políticas activas en estos años de dura crisis. Por un lado destaca como se ha aumentado la cantidad destinada en total pero ha disminuido por individuo, en concreto gastamos 1.400 euros por cada parado, un 25% menos que la media de los países de la Zona euro y 4 veces menos de lo que se destina en Dinamarca o los Países Bajos.
Pero no sólo eso, la caída del empleo ha llevado a que se elevaran las ayudas a bonificar la contratación que ya suponen un tercio del total de las políticas activas y que ha supuesto un duro recorte a la formación, integración laboral y reciclaje profesional. Este nuevo “equilibrio” nos puede dar muchos quebraderos de cabeza en el futuro, ya que al menos según se refleja en los Presupuestos Generales del Estado para el 2015, se mantendrán en un 31,8% del total de fondos para políticas activas.
El dilema es claro. Políticamente todo fondo que bonifique la contratación llevará a una disminución del desempleo, pero no garantizando que más allá del fin de esta bonificación se mantenga el puesto de trabajo. Mientras, toda inversión de formación abre un abanico de posibilidades para el empleado en el largo plazo.
Apostar por cursos más largos y de calidad
En este sentido la mayor esperanza en la apuesta a largo plazo está en la reforma de la Formación Profesional, pero esta, es limitada sólo para el segmento de trabajadores más jóvenes. Justamente las líneas que defiende esta reforma se deben trasladar a la formación para desempleados.
Una de las grandes debilidades de los programas de formación para desempleados es que muchos de ellos son poco específicos, no suelen estar especializados, ni tienen la duración adecuada para que el desempleado consiga la formación y habilidades necesarios. Como indica el mismo estudio, sólo el 21,2% de los parados completó un programa de 400 horas o más y más de la mitad ni alcanzó las 200 horas.
Si se invierte en formación de calidad, específica y centrada en nuevas profesiones, que ayude al reciclaje de sectores con poco futuro, se apuesta por las políticas activas de más futuro. No tendremos los resultados rápidos, pero sí serán mucho más duraderos.
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