En los hechos de hoy, miércoles 1 de octubre, Shutdown. Es el primer pulso del Partido Demócrata al mandato de Donald Trump en la Casa Blanca.
La amenaza se cumplió. A las 00:01 de este miércoles 1 de octubre (6:01, hora peninsular) en España y ante la falta de acuerdo en el Senado para adoptar una prórroga de la financiación de los fondos federales, llegó el cierre parcial del Gobierno, primero en siete años.
Vuelve el drama. Un cierre parcial del Gobierno se hace inevitable cuando demócratas y republicanos no se ponen de acuerdo para aprobar una o varias de las leyes presupuestarias que incorporan las provisiones de gasto público de la Administración. También, cuando, como este caso, uno de los dos partidos se niega a firmar una prórroga que sirva hasta alcanzar el acuerdo definitivo.
Un estancamiento de varias semanas entre republicanos y demócratas sobre el aumento de los subsidios del Obamacare se ha convertido en el primer cierre gubernamental desde 2019. Los líderes de ambos partidos se mantienen firmes, tanto en privado como en público, en que no se les culpará por la falta de fondos. Los republicanos insisten en que los demócratas simplemente deben aceptar extender los fondos actuales por otras siete semanas. Pero los demócratas se niegan a hacerlo sin concesiones importantes a cambio de otorgar sus votos para aprobar cualquier medida de financiación en el Senado.
Los senadores abandonaron el Capitolio el martes por la noche sumidos en una profunda incertidumbre sobre la duración del cierre. El Senado se dispone a votar de nuevo el miércoles por la mañana sobre el mismo plan de financiación republicano, que los líderes republicanos han prometido someter a votación día tras día hasta que suficientes demócratas cedan y acepten reabrir el gobierno. Sin embargo, muchos demócratas han declarado públicamente que no cederán,.
En el Partido Demócrata, la presión recae ahora sobre el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, para evitar que más miembros cedan a la campaña de presión republicana para que apoyen su proyecto de ley de financiación de siete semanas y acepten negociar posteriormente los subsidios del Obamacare. Esta tarea se volverá más difícil con cada día de cierre, sobre todo porque Trump ha amenazado con cancelar programas favorecidos por los demócratas. Dentro del partido, crece la preocupación por el daño que la Oficina de Presupuesto de la Casa Blanca podría causar en todo el país, un daño que el Congreso no podrá revertir fácilmente.
Al preguntársele si le preocupa que la Casa Blanca pueda causar un daño permanente al gobierno, el senador Sheldon Whitehouse declaró a CNN: “Claro, ¿a quién no le preocuparía? Tenemos a un loco al mando”. Dijo que los demócratas ahora necesitan “asegurarse de que Trump sea responsable de todo eso y pague el precio por ello”.
Han empezado a aparecer algunas grietas: Dos miembros más cambiaron de postura para respaldar el proyecto de ley republicano el martes por la noche en la votación final antes del cierre: la senadora demócrata Catherine Cortez Masto, de Nevada, y el senador Angus King, de Maine, quien participa en el caucus demócrata. El senador demócrata John Fetterman, de Pensilvania, también apoyó el proyecto de ley republicano y ha criticado la estrategia de su partido durante la lucha por el cierre.
Al menos otros dos demócratas parecieron estar considerando seriamente su voto en el pleno el martes, lo que los republicanos tomaron como otra señal de debilitamiento de la postura del Partido Demócrata.
Los demócratas de alto rango mantuvieron largas conversaciones con las senadoras Jeanne Shaheen y Maggie Hassan, ambas de New Hampshire, en el pleno antes de votar finalmente con Schumer y el resto de su partido. Tras emitir su voto, Shaheen se dirigió directamente al líder republicano del Senado, John Thune, y conversó con él en privado durante varios minutos.
Schumer fue firme en que el pueblo estadounidense vería a los republicanos como los causantes del cierre -no a su propio partido- debido al inminente abismo en la atención médica: “A medianoche, el pueblo estadounidense los culpará por paralizar al gobierno”.
El impacto del cierre
El cierre del gobierno federal significa que cientos de miles de empleados federales serán suspendidos temporalmente, mientras que otros considerados esenciales tendrán que seguir reportándose a trabajar, aunque muchos no recibirán su salario hasta que se acabe el impasse. Otros, sin embargo, seguirán cobrando, ya que sus empleos no se financian con las asignaciones anuales del Congreso.
Según la Oficina de Presupuesto del Congreso, unos 750.000 empleados federales, que ganan un total aproximado de 400 millones de dólares diarios, podrían ser suspendidos temporalmente de sus funciones. Esta indicó que la cifra podría variar si el cierre se prolonga.
Los estadounidenses también sentirán el confinamiento de diversas maneras. Si bien algunas actividades esenciales continuarán, otros servicios se suspenderán. Si bien los controladores de tráfico aéreo y los empleados de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) permanecerán en sus puestos, la escasez de personal ha provocado retrasos en los vuelos y filas de seguridad más largas durante confinamientos anteriores.
Aún no está claro si los visitantes podrán acceder a los más de 400 parques nacionales durante el cierre, pero los museos del Smithsonian y el Zoológico Nacional permanecerán abiertos al menos hasta el 6 de octubre con fondos presupuestarios de años anteriores. Anteriormente, algunos estados han anunciado que utilizarán sus propios fondos para mantener abiertos sus parques nacionales durante los impasses.
Las personas mayores, las personas con discapacidad y otras personas continuarán recibiendo sus pagos mensuales del Seguro Social, mientras que los estadounidenses desempleados seguirán recibiendo las prestaciones por desempleo siempre que sus agencias estatales cuenten con los fondos administrativos necesarios para procesarlas. Los pagos de Medicare y Medicaid también seguirán distribuyéndose.
La atención médica y los servicios esenciales para veteranos no se interrumpirán durante el cierre gubernamental. Esto incluye programas de prevención del suicidio, programas para personas sin hogar, la Línea de Crisis para Veteranos, el pago de prestaciones y los entierros en cementerios nacionales. Sin embargo, se suspenderá la Línea Directa de la Ley GI, al igual que los programas de asistencia para ayudar a los militares a adaptarse a la vida civil. Además, la instalación permanente de lápidas y el mantenimiento de los terrenos del cementerio no se realizarán hasta que finalice el cierre.
Cautela en los mercados
El decimoquinto cierre del gobierno de los Estados Unidos desde 1981 y el segundo bajo la presidencia de Donald Trump ha inyectado inquietud en los mercados. Las Bolsas de Europa se decantan por las caídas, no superiores al 0,6%, y los futuros de Wall Street avanzan una apertura bajista por la preocupación ante la falta del dato económico más relevante de la semana, el informe de empleo de septiembre que estaba previsto para el viernes.
Los analistas prevén que este nuevo cierre gubernamental se traduzca en un episodio de volatilidad de corta duración y que no llegue a enturbiar una esperada rebaja de los tipos de interés por parte de la Reserva Federal en su próxima reunión de octubre.
Los mercados de renta variable arrancan el mes de octubre con caídas. La aversión al riesgo de los inversores ha llevado al oro a revalidar sus récord y este miércoles ha superado ya los 3.900 dólares por onza.
La volatilidad del mercado se ha incrementado aunque se mantiene en niveles históricamente bajos. El índice Vix se sitúa en los 17,15 puntos, pero aún muy por debajo del máximo de 52 al que llegó en abril en plena tormenta arancelaria. También ha repuntado el Move, índice que mide la volatilidad del mercado de deuda pública estadounidense, que se sitúa en su nivel más elevado en tres semanas.
Los analistas en general -según datos de Hechos de Hoy– apuntan que tras el shutdown del gobierno estadounidense el dólar y las rentabilidades de los bonos podrían mantenerse presionados a la baja y el oro al alza.
Los estrategas de ING añaden que una posible prolongación del cierre del ejecutivo estadounidense (el más largo se produjo en 2018 y fue de 34 días) podía socavar “aún más la confianza del consumidor y la seguridad laboral”.
